Los contratos generalmente se rinden en una subasta pública. En el caso de que el estado se haya rendido, la relación entre el «cliente» y el «contratista» fue regulada por la «regulación de los contratos y suministros de propiedad estatal». Cuando el cliente era una empresa privada, la relación fue determinada por un acuerdo, cuyos principios básicos coincidieron con la «posición» específica, pero un requisito previo fue el cumplimiento de todas las obligaciones aceptadas por la contratación y los medios del contratista. Para hacer esto, tuvo que poner la seguridad apropiada en la subasta pública.